|
ALAMES Asociación
Latinoamericana de Medicina Social |
|
Tomado
de: Cambio en El Salvador para vivir mejor PROGRAMA DE GOBIERNO 2009-2014. Mauricio Funes Cartagena Candidato
a Presidente de la República; Salvador Sánchez Cerén,
Candidato a Vicepresidente de la República. Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional FMLN, Convención Nacional, Consejo Nacional Comisión Política Reforma
integral de salud La Política de Salud del Nuevo Gobierno marcará un cambio fundamental
al romper con la mercantilización de la salud impuesta en los últimos veinte
años. Se reafirmará en el reconocimiento de la salud como un bien público y
un derecho humano fundamental de rango constitucional, cuya provisión a la
familia y a la población en su conjunto será el resultado de una estrategia
integral, de una reforma y de un esfuerzo interinstitucional, así como de la
interacción dinámica de factores políticos, económicos, sociales, culturales,
demográficos, biológicos y ambientales, que deberían posibilitar una vida
saludable, productiva y prolongada a las personas, esencial para su
realización plena como seres humanos. Esta Política de Salud lleva consigo el
fortalecimiento de la organización comunitaria y la participación social en la formulación de las políticas, en la evaluación de estas y en
el control social. OBJETIVO Abrir una nueva etapa para garantizar a toda la población
salvadoreña el pleno disfrute de su derecho a la salud mediante un proceso de
Reforma Integral que fortalezca lo público, garantice y supervise la calidad
de lo público y lo privado, y se base en la atención primaria de la salud,
como estrategia para lograr la universalidad en la cobertura, la equidad, la
calidad y la sostenibilidad, edificando un Sistema Único de Salud. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS a) Fortalecimiento de la
organización comunitaria y la participación social en salud. Se apoyará la formación
de comités de gestión intersectoriales en los ámbitos comunitario, municipal,
departamental y nacional, así como el desarrollo de un programa nacional de
participación social sustentado en un marco legal. b) Reforma Integral del Sistema de Salud que conduzca a un Sistema
Único e impulse la cobertura universal, de calidad, eficiente y sostenible. La reforma privilegiará
el sistema público de salud, al tiempo que normará, regulará y supervisará al
sector privado en todas sus modalidades. Institucionalizará la estrategia de
atención primaria de la salud, enfatizando sus pilares básicos de intersectorialidad, participación, búsqueda de la equidad
y construcción de un nuevo modelo de atención de primer nivel que garantice
la cobertura en los sitios más vulnerables, distantes e inaccesibles. Se
darán pasos hacia la integración gradual de todas las redes de servicios del
sector público para erradicar la fragmentación actual. c) Democratización del acceso a la salud de toda la población. Eliminación de las
cuotas voluntarias y cualquier otro mecanismo que involucre pagos directos de
los pacientes por servicios de laboratorio, hospitalización, consultas ambulatorias
y cualquier otro servicio proporcionado por el sistema. Se priorizará la
atención de salud en el área rural y en la población pobre y vulnerable de
los centros urbanos. Para ello se reconstruirán y equiparán los hospitales
dañados por los terremotos, especialmente el hospital de maternidad. d) Reestructuración orgánica, administrativa, financiera y jurídica
del ISSS. Ampliación de la base contributiva mediante cotización
progresiva, aumentando la cobertura del ISSS con la incorporación de
trabajadoras y trabajadores independientes, de servicios domésticos y
agrícolas. También se expandirá la cobertura incluyendo a los hijos de los cotizantes
hasta los 18 años. Se buscará la integración operativa de los servicios del
ISSS, de Bienestar Magisterial y de Sanidad Militar con la red de servicios
del Ministerio de Salud. e) Fortalecimiento financiero del sector salud. Incremento progresivo y
sustancial de la inversión en salud pública y se mejorará la eficiencia y
eficacia en el uso de los fondos públicos. Se adoptará un sistema único de gestión
y financiamiento público, asegurando que las asignaciones de recursos sean
consistentes con los lineamientos generales de la política y las necesidades reales de las instituciones. Se crearán mecanismos
de contraloría social para garantizar la transparencia en el manejo de los fondos,
licitaciones, contrataciones y combate a la corrupción. f) Política Nacional de Medicamentos. Orientada a garantizar
la disponibilidad y el acceso de la población a los medicamentos esenciales.
Se promoverá una ley de garantía y abastecimiento de medicamentos de
cobertura nacional. Se trabajará por asegurar la disponibilidad,
accesibilidad y calidad de los medicamentos en toda la red pública de
servicios de salud y la racionalización de la prescripción y dispensación de
los medicamentos. g) Fortalecimiento de los recursos humanos para la salud. Planificación conjunta
entre instancias formadoras y empleadoras de recursos humanos en salud que
defina el perfil de desempeño, el comportamiento ético y las necesidades
actuales y futuras con un enfoque de atención primaria de la salud. h) Creación de un Sistema Nacional de Investigación en Salud. Creación de un organismo
nacional de ciencia y tecnología al servicio de la salud, el cual estará
articulado con las entidades formadoras de recursos humanos, tanto públicas como
privadas. Se apoyará la investigación científica y tecnológica a fin de que
las decisiones en políticas de salud sean basadas en la evidencia científica. i) Garantizar el papel
rector del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Se realizarán las
reformas necesarias al marco legal que rige el Sistema Nacional de Salud, en
consonancia con las políticas aquí delineadas, a fin de que cumplan a
cabalidad con las funciones esenciales en salud pública. j) Fortalecimiento de la integración social centroamericana Se promoverá la salud
como elemento esencial del proceso de integración centroamericana, contribuyendo
a la formulación y ejecución de políticas de salud regionales que incluyan
aspectos económicos, profesionales, limítrofes, de protección social, de control
de calidad, de producción de herramientas biotecnológicas, de sistemas de
información, de control de enfermedades infecciosas, entre otros |